Пособие на ребенка инвалида детства. Ребенок-инвалид: льготы родителям или опекунам

Российская Федерация – государство с социальной ответственностью. Правительство предоставляет ряд льгот нуждающимся категориям населения, к которым относятся и дети-инвалиды.

Кто получает статус «ребенок-инвалид»?

Постановление Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года предусматривает правила признания лица инвалидом (в том числе несовершеннолетнего гражданина). Условия таковы:

Врожденные или приобретенные дефекты, заболевания, травмы, повлекшие за собой тяжелые нарушения функций организма.
Полная или частичная невозможность обслуживать себя самостоятельно, передвигаться, обучаться, общаться, и другие ограничения.
Необходимость в мерах социальной защиты.

Важно: чтобы получить инвалидность, нужно одновременно соответствовать всем перечисленным условиям. Например, нарушение здоровья, которое не препятствует нормальной жизнедеятельности человека, не дает ему право на присвоение статуса инвалида.

Следует отметить, что с 2014 года гражданам перестали присваивать категорию «инвалид с детства». Несовершеннолетние получают вместо нее статус «ребенок-инвалид», взрослые граждане – просто соответствующую группу инвалидности. Однако интересно, что при этом не упразднилось само понятие. То есть, те граждане, которые получили статус «инвалид с детства» до его отмены, имеют право на все положенные льготы.

На какую помощь от государства может рассчитывать ребенок-инвалид и его семья?

Пенсионные льготы
Трудовые льготы
Жилищные льготы
Транспортные льготы
Воспитание и обучение
Медицинское, санаторно-курортное и протезно-ортопедическое обслуживание
Налоговые льготы

Пенсионные

Согласно закону РФ «О государственных пенсиях», ребенок-инвалид получает социальную пенсию и надбавки к ней.

Неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за таким ребенком, могут рассчитывать на ежемесячную компенсацию в размере 6000 рублей (уход за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы), если это родители (усыновители) или опекуны. Другие лица получат выплату в размере 1200 рублей (согласно Указу Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175)

Лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, имеют право на досрочный выход на пенсию. Мать такого ребенка может выйти на пенсию в 50 лет, при условии, что ее страховой стаж составляет не менее 15 лет.

Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в общий страховой или трудовой стаж.

В 2019 году планируется повышение пенсий детям-инвалидам - до 8600 руб.

Дети-инвалиды, а также инвалиды с детства, также получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), размер которых с февраля 2019 г. составит 2678,31 рублей (в январе 2019 г. - 2590,24 руб. ).

Трудовые

Женщина, у которой на воспитании находится ребенок-инвалид до 16 лет, имеет право работать неполный рабочий день или неполную неделю, получая доход согласно отработанному времени. Помимо этого, один из родителей несовершеннолетнего ребенка-инвалида (или опекун, попечитель) имеет право на 4 дополнительных выходных дня в месяц. Такие выходные дни можно разделить между родителями по их усмотрению или использовать только одному из членов семьи. Работодатель, наемным работником которого является родитель (или опекун, попечитель) ребенка-инвалида, не имеет права направлять женщину, воспитывающую ребенка-инвалида, в командировки или привлекать к сверхурочной работе отказать женщине в приеме на работу по причине того, что у нее на воспитании находится инвалид, или же снижать ей заработную плату уволить одинокую мать ребенка-инвалида, исключение – ликвидация предприятия

Жилищные

Семьи детей-инвалидов имеют право на скидку как минимум 50% при оплате

Жилого помещения
Коммунальных услуг
Топлива
Абонентской платы за телефон

Также такие семьи могут рассчитывать на первоочередное получение жилья. Закон гласит, что в первую очередь жилье должны предоставлять гражданам, нуждающимся в улучшении условий проживания, а также тем, кто страдает определенными тяжелыми заболеваниями, к которым, в частности, относятся:

Хронические заболевания психологического характера, сопровождающиеся изменениями личности (шизофрения, эпилепсия)
Органические поражения ЦНС, сопровождающиеся стойкими нарушениями функций конечностей (рассеянный склероз, ДЦП, черепно-мозговая травма и тд)
Тяжелые органические поражения почек
ВИЧ-инфекции
Туберкулез в активной форме

И другие тяжелые заболевания.

Если ребенок нуждается в постоянном диспансерном наблюдении по причине тяжелого психического заболевания, или находится в инвалидном кресле или коляске по причине заболевания опорно-двигательной системы, его родители или опекуны также имеют право на дополнительную жилплощадь. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительные квадратные метры, зафиксирован в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.

Транспортные

Дети-инвалиды, их родители и опекуны, сопровождающие лица, работники соцслужбы, ухаживающие за ребенком-инвалидом – все эти граждане имеют право на бесплатный проезд в общественном городском и пригородном транспорте (кроме такси). Для получения льготы нужно иметь с собой пенсионное удостоверение и паспорт. Родители ребенка-инвалида, попечители и опекуны должны получить в органах социальной защиты справку единого образца.

Помимо этого, такие граждане имеют право на бесплатный проезд на пригородном, междугородном и внутрирегиональном автобусе к месту лечения или обследования.

Также в период с 1 октября по 15 мая государство предоставляет для детей-инвалидов скидку 50% на проезд в междугородном воздушном, железнодорожном, речном или автомобильном транспорте (в оба направления).

Воспитание и обучение

Дети-инвалиды имеют право на внеочередное зачисление в ДОУ, а их родители освобождаются от платы за обучение (это относится и к детям с отклонениями в психическом и физическом развитии). Для детей, которые не могут по состоянию здоровья посещать ДОУ общего типа, должны быть созданы специальные образовательные учреждения, где воспитанники находятся на полном обеспечении государства. Для направления в такие учреждения должно быть получено согласие родителей или опекунов, а также оформлено соответствующее медицинское заключение.

Ребенок-инвалид также может обучаться на дому или в частном учреждении.

Медицинское обслуживание

Правительством предусмотрено бесплатное получение детьми-инвалидами лекарств по рецепту, протезно-ортопедических изделий, колясок, бесплатные путевки в санаторий для ребенка и сопровождающего лица.

Налоговые льготы

Согласно ст.217 IIчасти Налогового кодекса РФ, родители детей-инвалидов имеют право на получение ежемесячного налогового вычета на доходы физлиц в размере 3000 рублей. Вычет удваивается для гражданина, который воспитывает ребенка-инвалида один. Предусмотрены и другие виды налоговых льгот, например, вычет на оплату лечения ребенка в пределах 120 000 руб (ст.219 НК РФ), или освобождение ребенка-инвалида от оплаты налога на имущество физлица (в случае, если на такого ребенка оформлено имущество).

В моей компании работает инвалид, который имеет данный статус с детства. И недавно у него с коллегами возникла дискуссия по поводу того, чем отличается инвалид с детства от других категорий инвалидности. Меня этот вопрос также заинтересовал, поэтому я углубилась в изучение законодательства по данному вопросу. И сейчас я вам об этом подробно расскажу.

Многие путают существующие понятия инвалидности. Давайте подробно разберемся, что из них представляет каждая:

Ребенок – инвалид . Под ним понимается человек, которые еще не достиг совершеннолетия и по определенным причинам получил инвалидность. Здесь не имеет значения, когда она была получена и каким способом. Потому что приобрести дисфункцию можно в процессе своей жизнедеятельности, либо еще до рождения. Самым важным фактом здесь является, что человеку установлен данный статус. Его продолжительность определяется врачами в зависимости от возможных прогнозов развития болезни. Если утраченная дисфункция восстановлению не подлежит, то инвалидность будет установлена до исполнения 18 лет человеку. Но если есть шанс, что дисфункция уменьшится или полностью излечится, то действие статуса будет ограничено одним или двумя годами. И ребенку придется каждый раз подтверждать свое состояние.
Инвалид . К ним относятся взрослые совершеннолетние люди, которые получили определенную дисфункцию в случае травмы или болезни. В зависимости от состояния здоровья взрослым людям обязательно устанавливается одна из трех групп. Данное состояние также необходимо подтверждать ежегодно, а для представителей первой группы это требуется делать каждые 2 года. Но с текущего года был определен перечень заболеваний, которые дают возможность установить группу бессрочно, то есть ее не требуется подтверждать в дальнейшем. Эта группа имеет более широкое понятие, так как сюда относятся не только те, кто получил дисфункцию в совершеннолетнем возрасте. Сюда также входят и те, кто стали инвалидами в детстве. Они выросли, достигли совершеннолетия, и им была установлена определенная группа.
Инвалиды с детства . К данной категории относятся только совершеннолетние люди, которые имеют определенные дисфункции, полученные ими еще в детстве или до рождения. Они получили свой статус до 18 лет, а после наступления совершеннолетия они его подтвердили еще раз и получили определенную группу. Важно не путать получение инвалидности с ОВЗ. Некоторые дети имеют определенные ограниченные возможности, но им не ставят статус инвалида, пока они полностью не вырастут. Хотя потом после достижения 18 лет они могут получить этот статус, но они уже не будут считаться инвалидами с детства.

Важным отличием между этими понятиями является возраст человека и момент получения дисфункции, которая и приводит к оформлению данного статуса. Также детям не устанавливают определенную группу. Им просто утверждают наличие или отсутствие статуса инвалида. Но в реабилитационной программе делается отметка, к какой группе он должен относиться в будущем, если его состояние не изменится.

А все совершеннолетние инвалиды обязательно получают определенную группу. И от этого статуса зависит размер пенсионного обеспечения.

Размер пособий

Чтобы понять, почему многие стремятся оформить инвалидность еще в детстве, важно знать, какие размер пенсионного обеспечения установлены для данных категорий граждан:

Все дети, имеющие такой статус, ежемесячно получают по 12082 рубля . Так как группа им не определяется, то независимо от их дисфункции размер выплат для всех будет одинаковым.
После наступления совершеннолетия выплаты будут меняться в зависимости от установленной группы:

для 1 размер выплат составит также 12432,44 рубля ;
для 2 – 10360,52 рублей ;
для 3 – 4403,24 рублей .

Немного иные выплаты установлены для людей, которые приобрели данный статус уже в совершеннолетнем возрасте. Такое разделение зависит от здоровья каждого больного, так как вторая и третья группы позволяют человеку трудоустроиться и обеспечивать себя необходимыми средствами.

Но важно отметить, что если человек получит вторую группу уже в совершеннолетнем возрасте, но в детстве ему не будет установлена инвалидность, то размер его пенсионного обеспечения составит только 5180,24 рубля. А это в два раза меньше, чем будет получать инвалид, который получил данный статус еще в детстве. Для первой группы данная сумма будет составлять 10360,62 рубля.

Из перечисленных сумм видно, что особого значения размер выплаты не влияет на то, когда был получен данный статус только для третьей группы. Важно лишь его фактическое наличие. Более подробно узнать об этом можно в представленном видео.

Как оформить

После совершеннолетия инвалид сразу должен пройти СМЭ и получить заключение о присвоении ему определенной группы. В зависимости от этого он и будет получать пенсионное обеспечение.

Порядок действий для всех инвалидов будет одинаковым, независимо от их возраста, а также первичности или повторности получения статуса. Решение о назначении, либо продлении инвалидности принимает только специальная медкомиссия, работающая в специальном бюро. Чтобы попасть на прохождение данной экспертизы необходимо:

Получить направление . Его должен выдать терапевт на основании имеющегося документально подтвержденного заболевания. Если болезнь имеет психическую направленность, то его выдает психиатр. Другие врачи такие направления не выдают.
Пройти обследования и всех врачей . Назначение делает врач, выдавший направление. Перечень обследований напрямую зависит от вида заболевания или травмы.
Подготовить обязательный пакет документов . Необходимо сделать копии, а также надо заполнить заявление. Оно оформляется на специальном бланке. Его выдают в Бюро, где проводится экспертиза.
Подать заявление и все документы . С этого момента проведение экспертизы должно быть назначено в течение месяца.
Прийти на экспертизу . В процессе ее проведения врачи проводят анализ состояния здоровья, его психоэмоциональное состояние, выявляют условия труда, если человек трудоустроен, а также анализируют бытовые условия. Если больной является полностью лежащим, то комиссия проводится у него дома, либо в стационаре, где он проходит лечение.
Получить решение . Оно делается на основании заключений всех участников комиссии.

Полученное решение можно оспорить, если вы считаете, что результат может быть иным. Для этого надо подать заявление в высшую инстанцию Бюро для повторного рассмотрения состояния здоровья. При прохождении комиссии потребуется повторная сдача анализов, а также может потребоваться проведение дополнительного обследования, чтобы выявить определенные факты.

Документы

Перечень документов, необходимых для подачи заявление в МСЭ строго регламентирован. Вам потребуется подготовить:

Паспорт, чтобы подтвердить свою личность , а также вам необходимо сделать копии всех его страниц.
Копия трудовой книжки , если человек продолжает быть официально трудоустроенным. Если книжка у него на руках, потребуется ее оригинал и копии.
Амбулаторная карта. При прохождении всех назначенных врачей, они записывают свои заключения в эту карту. Также сюда вписываются результаты обследований и анализов.
Выписки и больничные листы , если человек находился на лечение в стационаре. Там должен быть указан диагноз, а также проведенное лечение.
Заявление. Оно может подаваться не только самим больным, но и представителем. Для этого сам представитель должен иметь при себе паспорт, а также документ, дающий ему право представлять интересы своего родственника.
Справка с работы. В ней должны быть подробно прописаны условия труда человека и его должностные обязанности.
СНИЛС.
Документы , подтверждающие текущую деятельность человека. Это может быть справка о том, что человек стоит на Бирже труда, находится на больничном, либо вышел на работу.

Большинство родителей стараются оформить для своих детей инвалидность, если они имеют ярко выраженные ограниченные возможности. В этом случае они будут получать пенсионное обеспечению и смогут его направить на лечение несовершеннолетнего ребенка. Но в дальнейшем на размер пенсии факт получения инвалидности в детском возрасте никакого влияния иметь не будет.

В России более 600 тысяч детей являются инвалидами. Разобраться, какие гарантии и льготы предусмотрены родителям инвалидов, чтобы грамотно действовать в любой ситуации, поможет наша статья.

Трудоустройство (приём на работу)

Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ). Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей - инвалидов, ряд льгот и гарантий. Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)

В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н). Инвалидность может устанавливаться сроком на год, два года или до достижения ребенком возраста 18 лет. Конкретный срок указывается в справке МСЭ. Переосвидетельствование детей проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена инвалидность. Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.

Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.

Дополнительные выходные дни и отпуска

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Их оплата производится за счет средств ФСС России. Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Например, в этом месяце выходные дни берет мать, а в следующем – отец, или в течение месяца три дня использует мать, а один – отец ребенка. Если один из родителей не работает, все четыре дня вправе использовать трудоустроенный. Для предоставления льготы родителю ребенка-инвалида нужно подать заявление и представить ряд документов.

Документ	Как часто представляется
Свидетельство о рождении ребенка
Справка органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (например в интернате)	Один раз в год
Заявление работника	Ежемесячно
Справка с места работы второго родителя о том, что в течение соответствующего календарного месяца оплачиваемые выходные дни им не использовались.Справка с места работы второго родителя не требуется, если есть свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти второго родителя, решение суда о лишении второго родителя родительских прав или документ, подтверждающий, что он находится в местах лишения свободы	Ежемесячно
При отсутствии справки с места работы второго родителя – документ, подтверждающий, что второй родитель не работает (копия трудовой книжки и т. п.) или является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.), которое не вправе воспользоваться указанной льготой	Ежемесячно

Рассмотрев заявление сотрудника и приложенные документы, работодателю нужно издать приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха.

Дополнительные выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на следующий месяц не переносятся и деньгами не компенсируются. Если в семье двое и более детей - инвалидов, количество выходных дней не увеличивается.

Коллективным договором для родителей, воспитывающих детей - инвалидов, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Важно!

Региональные отделения ФСС России часто отказывают в оплате дополнительных выходных дней совместителям, ссылаясь на то, что выплата уже получена ими по основному месту работы. Однако закон говорит о том, что совместители в такой ситуации имеют право пользоваться всеми гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством (ч. вторая ст. 287 ТК РФ).

Поэтому четыре дополнительных выходных дня в месяц работнику-совместителю, который ухаживает за ребенком-инвалидом, должны быть предоставлены (ст. 262 ТК РФ). Если компания нарушит это правило, ей грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Больничные

Больничный при необходимости осуществления ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. При этом введено ограничение общей продолжительности таких периодов – не более чем за 120 календарных дней в текущем году по всем случаям ухода за этим ребенком (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Верховный Суд РФ в Решении от 17 апреля 2013 г. № АКПИ13-178 отменил действие абзаца 4 пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н). Эта норма связывала оплату больничного во время ухода за ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении с острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Листок нетрудоспособности выдается и оплачивается сотрудникам во всех случаях нахождения с ребенком в стационаре.

Условия труда (особенности рабочего времени)

При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):

– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);

– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);

– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).

Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.

Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.